黄若虹委员:
您提出的《关于大力推广绿色和健康建筑 助力健康中国的提案》收悉,现答复如下:
推广绿色和健康建筑是推动建筑行业高质量发展、提高人民群众居住水平的重要途径,对实现城乡建设领域碳达峰碳中和、助力“健康中国”落地实施具有重要意义。我部会同相关部门着重开展了以下工作:
一是持续加大政策支持,引领绿色建筑健康发展。会同人民银行、银保监会推动湖州等地探索绿色金融支持绿色建筑发展,创新绿色建筑推动模式。指导青岛开展“绿色城市建设发展试点”,推动绿色金融支持以绿色建筑为核心的绿色城市建设发展。会同财政部指导南京等6个城市开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作,将政府采购政策引入工程建设领域,支持建设高品质绿色建筑项目。我部修订发布2019版《绿色建筑评价标准》,提出要推动智慧运营,设置“健康舒适”章节,对室内空气品质、水质、室内声、光、热湿环境进行了要求,有效提升了建筑健康宜居水平。印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》,提出要倡导建筑绿色低碳设计理念,充分利用自然通风、天然采光等,降低住宅用能强度,提高住宅健康性能。同时,要求各级住房和城乡建设部门加强与发展改革、财政、税务等部门沟通,争取落实财政资金、价格、税收等方面支持政策。
二是完善标准体系,推动地方立法完善工作机制。推动江苏等16个省(区、市)发布绿色建筑法规文件,建立涵盖土地出让到运营管理的绿色建筑全过程管理制度。引导浙江、福建、湖南、广东等地编制绿色建筑专项规划。推动其他地区通过发布绿色建筑设计标准、施工图审查要点、竣工验收标准等方式,加强建设、验收和运行管理。我部印发的《绿色建筑标识管理办法》《关于做好三星级绿色建筑标识申报工作的通知》和《关于发布绿色建筑标识式样的通知》等相关文件,明确要求统一全国绿色建筑标识认定程序、认定标准、监管要求和标识式样,并建立绿色建筑标识管理信息系统,有效保障标识认定质量。此外,与工业和信息化部联合印发《绿色建材产品认证实施方案》等文件,发布绿色建材产品评价标准,建立绿色建材产品认证制度,持续加快绿色建材推广应用。
三是开展试点示范,加强示范引领。印发《关于组织申报2022年科学计划项目的通知》,组织开展绿色建筑等相关领域科技攻关和工程示范。发布《国家城乡建设科技创新平台管理暂行办法》,建立科技创新平台,推动建设科技创新发展。科技部在“十三五”期间,针对绿色建筑、建筑节能技术瓶颈和群众日益关注的建筑室内环境品质问题,推动新技术、新材料研发,开展技术集成示范,在满足人们对室内环境品质要求的基础上,进一步降低建筑能耗。“十四五”期间,科技部在国家重点研发计划“城镇可持续发展关建技术与装备”重点专项中专门设立了“高品质绿色建筑设计方法与智慧协同平台”研究项目,以绿色、健康和高品质为目标提升建筑和城镇发展水平。
四是加大宣传力度,营造良好发展氛围。2020年,我部组织开展了全国绿色建筑创新奖评选工作,获奖项目均为取得绿色建筑标识且竣工验收一年以上的工程项目,在安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等方面技术体系具有突出创新性,关键技术达到行业领先。同时,编辑出版《2020年全国绿色建筑创新奖获奖项目集》,对获奖项目技术创新应用情况进行全面系统介绍。会同国家发展改革委等部门每年定期开展“全国节能宣传周和全国低碳日”活动,持续加大绿色建筑社会宣传力度,开展形式多样的建筑节能与绿色建筑宣传活动,加强社会大众对绿色建筑理念的认知和了解。
您提出的加大政策支持、完善监管制度等建议,具有较强的针对性,对我们做好相关工作具有重要参考价值。下一步,我部将以新型建筑工业化为切入点,加快推动绿色建造,着重做好技术体系和管理机制创新,促进绿色和健康建筑推广,助力城乡建设绿色高质量发展。
感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!
住房和城乡建设部
2022年8月22日